mardi 22 juillet 2014

Le gouvernement profite de la Loi sur simplification pour revenir sur le temps partiel et légaliser le portage salarial

Le projet de loi de simplification de la vie des entreprises examiné hier mardi 22 juillet à l'Assemblée nationale fera-t-il le bonheur des groupements d’employeurs ? Les points clés.

       Allègement des déclarations fiscales

C'est quoi? Souvent jugées trop complexes et trop nombreuses, les formalités de déclaration d'impôts (impôt sur les sociétés,…) sont en partie revues par le projet de loi. Le texte, dans son article 13, explique vouloir revenir sur l'obligation de fournir certaines informations, du moins lorsque des éléments identiques ou très proches ont déjà été communiqués. pour les opérations ouvrant droit à déduction.
Autre disposition relative à la fiscalité : les modalités d'échange et de correspondance seront simplifiées afin de se mettre en phase avec le développement des nouvelles technologies. Il en sera de même pour la communication de documents auprès des Urssaf. Concrètement, il s'agira de revenir en partie sur l'obligation de signer l'ensemble des actes administratifs transmis à ces entités. Par souci de sécurité, elle ne concerne évidemment que les actes préparatoires.
Quand ? Une ordonnance doit être prise dans les six mois suivant la promulgation de la loi.

     Consécration du "rescrit social"

C'est quoi ? Une extension de l'instrument du rescrit fiscal. Cet outil permettait jusqu'à présent à une entreprise d'interroger l'administration sur l'interprétation d'un texte, en fonction de sa situation. Devant le succès de la procédure, et de son utilité pour les entreprises, le projet de loi entend en étendre le champ d'application à d'autres domaines du droit, notamment en matière sociale.
Quand ? Une ordonnance doit être prise dans les douze mois après publication de la loi
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3   Jour ouvrable ou calendaire ?

C'est quoi ? Jour ouvrable, ouvré, calendaire, franc... Il s'agit d'éviter que les entreprises ne s'y perdent selon les différentes formulations employées. Le projet de loi prévoit donc d'harmoniser autant que possible les dispositions afin de gagner en simplicité. Plusieurs consultations devraient être mises en oeuvre, notamment celle de la Commission nationale de la négociation collective.
Quand ? Des modifications des dispositions légales et réglementaires sont attendues pour le second semestre 2014. Le tout pour une mise en application dès le 1er janvier 2015.

La réforme du temps partiel déjà retouchée

Les députés ont étudié un amendement déposé par le gouvernement, portant sur la réforme du temps partiel en vigueur depuis le premier juillet. L'amendement fait référence au cas où un salarié, qui aurait dans un premier fait part à son employeur de sa volonté de travailler moins de 24 heures, reviendrait finalement sur sa décision. Le gouvernement souhaite pouvoir encadrer cette procédure par voie d'ordonnance.
En procédant de la sorte, par voir d’ordonnance, le gouvernement corrige l’accord national interprofessionnel (codifié depuis) qui s’avérait totalement dissuasif pour les embauches de moins de 24 heures hebdomadaires.
C’est donc un retour à la case départ et à aucun moment le gouvernement ou les partenaires sociaux n’ont cité les groupements d’employeurs comme une solution pour lutter contre la précarité qui résulte des petits temps partiels...

Le portage salarial légalisé
Par ailleurs, un autre amendement vise à permettre au gouvernement d'encadrer là encore par voie d'ordonnance le portage salarial. A savoir ses conditions d'exercice, selon quels types de contrat de travail, ses caractéristiques, conditions d'emploi et de travail des salariés. Ces considérations étaient auparavant fixées dans le cadre d'une convention collective, pratique finalement retoquée par le Conseil constitutionnel.

Pour les groupements d’employeurs souhaitant partager des cadres, c’est une très mauvaise nouvelle car cela va conforter la situation de ce secteur du portage déjà bien plus fort et structuré que les groupements d’employeurs sur ces hautes qualifications


Relancer le titre emploi service entreprise (TESE)

C'est quoi ? Ouvrir l'accès au chèque emploi pour les entreprises de moins de 20 salariés, contre 10 actuellement. Ce titre, qui permet aux petits employeurs de s'acquitter des principales obligations administratives liées à l'emploi des salariés n'est que trop peu utilisé. Un élargissement de leur champ d'application, en les ouvrant à des branches qui en étaient jusqu'à présent privées, est également envisagé.
Une bonne nouvelle pour les groupements petits groupements d’employeurs mais on attend toujours que la mesure soit étendue au champ agricole.
Quand ? Une ordonnance sera prise dans les six mois suivant la publication de la loi.

Formation professionnelle: suppression d'une déclaration spécifique
C'est quoi ? Supprimer la déclaration spécifique n°2483, que doivent remplir les entreprises de plus de 10 salariés, relative à la formation professionnelle. Nombre d'entreprises s'acquittent en effet spontanément de leurs versements libératoires auprès des organismes collecteurs. Pour les autres, des aménagements seront apportés sur un autre support, déjà existant. Le tout pour garantir une information complète quant à la participation des employeurs à la formation professionnelle.

Quand ? Une ordonnance sera prise dans les six mois suivant la publication de la loi.

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